近期不少企业反映，受此次影响，很多合同规定的义务不能正常履行，当然也包括咱们吊车的租赁合同!

请问法律对此有什么针对性的规定？当前我国发生了新冠肺炎这一突发公共卫生事件。为了保护公众健康，政府也采取了相应防控措施。对于因此不能履行合同的当事人来说，归属于不能预见、不能避免并不能克服的其他原因。

不得不提醒建筑企业遭遇其他原因的责任分担，需以合同约定或法律规定为基础，应因时、因地、因事而定。

2020年2月4日，南昌市住建局发布紧急通知：因防控导致的建设工程进度误点，归属于《合同》约定中的其他原因情形，应将约定的工程进度顺延。

2020年1月28日江苏省住建厅发布《省住房城乡建设厅关于进一步加强防控期间住房城乡建设领域相关工作的通知》明确：要告知各在建工地参建各方，因防控导致的建设工程进度误点，归属于合同约定中的其他原因情形，建设单位应将合同约定的工程进度顺延，防止后期抢工程进度、赶进度带来生产安全风险。

2020年2月8日无锡市发布《关于新型冠状病毒感染的肺炎后 我市建设工程施工合同履约及工程价款调整的指导意见》:

一、新型冠状病毒感染的肺炎为其他原因因素，由此造成的损失和费用增加，合同有约定的严格按照合同执行，合同没有约定的，按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）中第9.10条其他原因规定的原则，由发承包双方分别承担。

1、因应对新型冠状病毒感染的肺炎及防控措施直接导致施工企业停工停产引起工程进度误点的，根据《合同法》及《建设工程施工合同（示范文本）》（2017）通用条款第17.3.2规定，因其他原因影响承包人履行合同约定的义务，北京设备搬运吊装已经引起或将引起工程进度误点的，应当顺延工程进度，由此导致承包人停工的费用损失由发包人、承包人合理分担。并免除因其他原因导致的工程进度误点的违约责任。

2、在应对新型冠状病毒感染的肺炎停工程进度间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要人员费用由发包人承担。施工企业应及时撤离不必要的现场人员，并收集保存现场必要人员的人员名单、支出费用凭证，作为计量依据。

二、在新型冠状病毒感染的肺炎解除后，随着大量工地的集中开工，如因用工紧缺、主要建筑材料需求集中猛增，引起人工单价、设备、材料价格的大幅上涨，按以下原则处理：

1、人工单价作为政策性调整的内容，风险应由发包人承担，应予以调整。合同约定不能调整的，发承包双方应依据工程的实际情况，按情势变更原则，通过签订补充协议重新约定。

2、设备材料价格的风险，合同中有约定材料设备调整方法的，按照合同约定执行。北京设备搬运吊装如原合同中未约定材料设备价格调整办法或原材料设备价格调整办法明显显失公平的工程，发承包双方应根据工程实际情况及市场因素，按情势变更原则，签订补充协议，合理确定材料设备价格调整办法。

三、在国家法定春假期间，防控管控点建设项目的结算人工工资单价按人工指导价的3倍计取，合同有约定的按合同且不得低于上述标准。

四、鉴于新型冠状病毒感染的肺炎及其管制措施持续时间尚未明确，后续影响无法准确预测，对于我市即将招标或订立施工合同的工程，发承包双方在合同中应充分考虑人工、材料、机械费用等可能的上涨因素，合理签订工程计价条款，避免签约后在合同履行阶段出现争议。

2020年21日浙江省高级人民法院民事审判第一庭关于印发《关于规范涉新冠肺炎相关民事法律纠纷的实施意见( 试行)》的通知里面内容值得借鉴。

依法妥善审理有关合同纠纷：

1、期间合同可以履行的，鼓励合同继续履行，当事人主张解除合同的，-般不予支持。一方可以履行而拒绝履行的，另一方可依照《中华人民共和国合同法》相关规定，要求其承担相应违约责任。

2、由于原因，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(二)》等规定对相关情形进行认定。

3、确因政府及有关部门为防控而采取行政措施导致合同不能履行，或者由于的影响致使合同当事人根本不能履行而引起的纠纷，当人主张减轻或者免除自身的法律责任的，应当依法按照《中华人民共和国合同法》第一百一十七条和第一百一十八条的规定妥善处理。

4、当事人以其他原因为由主张部分或者全部免除责任的，仍应提供证据证明其已尽到通知义务，以减轻可能给对方造成的损失。当事人违约后，对方没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。

5、北京设备搬运吊装确因执行防控需要，造成工程项目停工的，一般可以顺延工程进度。防控期间订立合同，且防控未发生实质性变化，当事人以防控为由主张顺延工程进度，一般不予支持。

6、对于因劳动者返程迟延等与本次相关原因导致工程进度误点的，承包人应及时按照合同约定向发包人提出工程进度顺延申请。双方对是否归属于工程进度顺延存在争议的，人民法院依据签证资料等证据，依法确定是否免除误点责任。自然现象或者自然灾害：地震、火山爆发、滑坡、泥石流、雪崩、洪水、海啸、台风等自然现象；

• 社会现象、社会异常事件或者政府行为：政府颁发新的政策、法律和行政法规，或战争、罢工、骚乱、恐怖行动、传染性疾病等社会异常事件。

建设工程施工合同（示范文本）(GF—2017—0201)：

17. 其他原因

北京设备安装

17.1其他原因的确认

其他原因是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。

其他原因发生后，发包人和承包人应收集证明其他原因发生及其他原因造成损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。北京设备搬运吊装合同当事人对是否归属于其他原因或其损失的意见不一致的，由监理人按第4.4款〔商定或确定〕的约定处理。发生争议时，按第20条〔争议解决〕的约定处理。

17.2 其他原因的通知

合同一方当事人遇到其他原因事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另一方当事人和监理人，书面说明其他原因和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

其他原因持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告，说明其他原因和履行合同受阻的情况，并于其他原因事件结束后28天内提交最终报告及有关资料。

17.3 其他原因后果的承担

17.3.1 其他原因引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承担。其他原因发生前已完成的工程应当按照合同约定进行计量支付。

17.3.2 其他原因导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工程进度误点等后果，由合同当事人按以下原则承担：

（1）永久工程、已运至施工现场的材料和工程设备的损坏，以及因工程损坏造成的第三人人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人施工设备的损坏由承包人承担；北京设备搬运吊装

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

（4）因其他原因影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工程进度误点的，应当顺延工程进度，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工程进度间必须支付的工人工资由发包人承担；

（5）因其他原因引起或将引起工程进度误点，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由发包人承担；

（6）承包人在停工程进度间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。

其他原因发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇其他原因的，不免除其违约责任

高空设备吊装

17.4 因其他原因解除合同

因其他原因导致合同无法履行连续超过84天或累计超过140天的，发包人和承包人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人按照第4.4款〔商定或确定〕商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人为工程订购的并已交付给承包人，或承包人有责任接受交付的材料、工程设备和其他物品的价款；

（3）发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费用，或因不能退货或解除合同而产生的损失；北京设备搬运吊装

（4）承包人撤离施工现场以及遣散承包人人员的费用；

（5）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（6）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；